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主题分类 政府办文件 体裁分类 服务对象
关于全面清理规范各类证明的通知
文号: 索引号:000000zhq-2017-00005 发布部门:湛河区人民政府 发布日期:2017-07-20
   发布部门:湛河区人民政府        发布日期: 2017-07-20      视力保护色:

平湛政办〔2017〕50号



湛河区人民政府办公室

关于全面清理规范各类证明通知


曹镇乡人民政府,各街道办事处,区人民政府各部门:

进一步提高公共服务质量和效率,为企业和基层群众提供更加优质、高效、便捷的公共服务,根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范各类证明的通知》(豫政办明电〔2017〕83号)精神,经区政府同意,决定对全区各部门在企业和群众办事、创业过程中要求申请人提供的各类证明再进行一次全面彻底的清理和规范。现就有关事宜通知如下:

一、工作目标

通过在全区政府部门中全面深入开展集中清理规范工作,进一步精简和取消不合法、不合理证明,对依法依规保留的各类证明,实行清单化管理,并向社会公布,没有列入清单的证明,不得再要求企业和群众在办事、创业过程中提供,切实减轻企业和群众负担。

二、清理规范范围

区政府各部门(含政府直属事业单位、部门所属事业单位)在企业和群众办事、创业过程中要求申请人提供的各类证明  。

三、清理原则

(一)合理合法。没有法律、法规、规章和省级以上文件依据的,一律取消;可以通过部门内部调查过信息共享方式办理的,一律取消;能通过申请人提供有效证件、凭证办理的,一律取消;乡镇(街道办事处)、村(居)民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交协议办理的,原则上一律取消。凡未纳入清单的各类证明一律不得再要求企业、群众提供;除因法律、法规、规章和政策性文件调整外,各部门一律不准擅自设定证明事项。

(二)全面准确。区政府各部门要以区政府公布的权责清单为基础,全面梳理本部门在服务企业和群众办事、创业过程中要求申请人提供的所有证明(包括要求申请人在政府部门、乡(街道)、村(居)民委员会和社会组织等开具的证明等),确保无遗漏。要深入研究论证,确保证明名称规范准确、用途清楚、设定有依据、处置意见明确、后需办理方式具体。

(三)严格管理。清理规范后确需保留的各类证明,建立证明清单并向社会公布,没有列入清单的不得要求企业和群众在办事、创业过程中提供。

四、清理规范步骤

(一)全面摸清证明底数。区政府各部门对本单位涉及的证明材料进行全面清查,填写需要申请人提供的证明汇总表、取消的证明清单和保留的证明清单(附件1、2、3),摸清各类证明底数、用途、设定依据等基本情况。提出初步清理意见。

(二)依法依规清理规范。在全面梳理摸底的基础上,进行研究论证,明确清理规范意见并尽快开展清理工作,编制取消的证明清单和保留的证明清单。要履行必要的审核程序,区编办会同区政府法制办负责区政府各部门、直属事业单位证明清单审核工作。对确需保留的证明事项,要严格论证,广泛听取各方面意见,进一步规范证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等。

(三)及时公布证明清单。清理规范后最终形成的取消的证明清单、保留的证明清单提交区政府研究审定后,逐级上报至省电子政务服务平台进行全省统一公布,同时通过区政府门户网站向社会公布,广泛接受群众监督。

(四)建立动态管理机制。区政府各部门要根据法律、法规、规章和有关政策文件调整情况,及时调整证明事项,进一步取消各类无谓证明,确保需要开具的证明只减不增。对需调整的证明事项,各部门要及时提交区政府履行必要的审核论证程序,及时对证明清单做出调整。

五、工作要求

区政府各部门要充分认识清理规范各类证明工作的重要性和紧迫性,强化工作措施,落实工作责任,确保尽快取得实效。

(一)强化组织领导。各部门要抓紧建立工作推进机制,协调推进清理规范工作,明确分工,落实责任。部门主要负责同志要亲自部署,并明确一名分管领导具体负责,组织工作专班,扎实开展清理规范工作,确保取得明显成效。

(二)把握时间节点。各部门要对照证明名称、设定依据、开具单位、用途、初步清理意见等要素认真组织填写需要申请人提供的证明汇总表,对近年来清理规范各类证明工作进行全面总结,形成详尽的文字资料,具体内容包括目前已取消的证明数、保留的证明数、精简比例、保留证明用途、下一步工作安排 (具体任务、时间节点)等。以上汇总表、书面工作总结,经单位负责人签字审定并加盖单位公章后于7月30日前报区编办(部门所属事业单位由主管部门统一报送),电子文档同时一并报送。

(三)加强督促检查。纪检监察部门和区政府督查室要把清理规范各类证明工作落实情况纳入督查范围,通过随机抽查、定期检查、卷宗评查等方式,对工作进展情况开展监督检查,确保清理规范工作任务按时、保质完成。

联系电话:0375-7056625



附件:1.需要申请人提供的证明汇总表

    2.取消的证明清单

    3.保留的证明清单

    4.填表说明





2017年7月19日  


附件1


需要申请人提供的证明汇总表

填报单位(公章):     主管领导签字:    填报人:   联系电话:          年  月  日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

清理意见

备注

1








2








3








4








备注:1、实施主体包括部门内设机构、所属事业单位;2、部门所属事业单位由主管部门按照此表

        填写并报送,不再另行通,目前取消    项,保留   项。


附件2

取消的证明清单

填报单位(公章):       主管领导签字:     填报人:   联系电话:        年 月 日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

备注

1







2







3







4







备注:1、实施主体包括部门内设机构、所属事业单位;

     2、部门所属事业单位由主管部门按照此表填写并报送,不再另行通知。


附件3

保留的证明清单

填报单位(公章):       主管领导签字:     填报人:   联系电话:       年  月 日

序号

证明名称

设定依据

实施主体

证明开具单位

证明用途

备  注

1







2







3







4







备注:1、实施主体包括部门内设机构、所属事业单位;

     2、部门所属事业单位由主管部门按照此表填写并报送,不再另行通知。


附件4

填 表 说 明


1、“证明名称”指要求申请人提供的证明名称,如“流动人口婚育证明”“无车证明”等。

2、“设定依据”指要求申请人提供该项证明的依据,包括法律、法规、规章和其他规范性文件(省

  级以上政策文件)。填写时应列明名称、版本、具体条款,如《中华人民共和国民事诉讼法》(2012

  年修正本)第八十六条。

3、“证明开具单位”指申请人开具证明的单位,包括其他部门、乡镇(街道)、村委会、民委会、

  社会组织等。

4、“清理意见”指本地、本部门在对所有证明事项摸底过程中,拟对该项证明做出的处理意见,包

  括取消、保留等。

5、“证明用途”指涉及到的权力事项、公共服务事项等事项名称,如“办理低保”“办理行种行业

  许可证”“办理公积金贷款”等。




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