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湛河区2008年政府信息公开工作
年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2008年度本级政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年4月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在www.zhq.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问,请与湛河区人民政府电子政务中心联系(地址:平顶山市湛河区人民政府电子政务中心;邮编:467000;电话:4947500;电子邮箱:dzzw500@163.com)。
一、概述
推进政府信息公开是湛河区人民政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令),2008年本区政府信息公开工作在组织机构建设、《湛河区政府信息公开指南》和《湛河区人民政府政府信息公开目录》编制、落实和制定相关配套措施、建立和完善各项制度、《条例》的学习宣传培训等方面取得了新的进展。
(一)组织机构建设情况
2008年年初全市政府信息公开工作会议后,我区人民政府高度重视,把贯彻落实《条例》作为一项重要内容,切实摆上议事日程。成立了由常务副区长任组长,宣传部、发改委、监察局、财政局、档案局、法制办、文化局等部门主要领导为成员的湛河区政府信息公开工作领导小组,由区电子政务中心具体负责全区政府信息公开的日常工作。各乡镇人民政府、区直各部门也成立了政府信息公开工作机构,形成了领导负总责、具体工作专人抓的工作格局。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况
《湛河区政府信息公开指南》已完成编制并网上发布,网址为www.zhq.gov.cn/view.asp?id=925;《湛河区人民政府政府信息公开目录》已完成编制并网上发布,网址为www.zhq.gov.cn/zfxxgk.asp。
(三)落实和制定相关配套措施情况
印发了《湛河区政府信息公开保密审查制度》、《湛河区政府信息公开新闻发布制度》、《湛河区政府信息依申请公开制度》、《湛河区政府信息公开责任追究制度》、《湛河区政府信息公开协调会议制度》、《湛河区政府信息公开考评制度》等一系列工作制度,并在政府信息公开平台提供下载查阅。同时,将政府信息公开工作纳入年终单位绩效评估工作内容之一,确保全区政府信息公开工作有效推进。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况
一是建立政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四是建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度等,加强政府信息公开工作的监督和保障。
(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作
4月3日,召开全区办公室工作会议,采取以会代训形式,就政府门户网站信息公开栏目的有关要求及事项进行业务培训,全面落实政府信息公开工作,并对各单位的目录编制进行了现场指导。全区41个区直单位、7个垂直单位、8个乡(镇)人民政府和办事处110余人220人次参加了培训。4月15日,召开全区电子政务工作会议,以会代训,部署对2003年以后的文件进行梳理并网上发布,对参会人员进行了二次培训。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
截至2008年12月31日,全区政府信息公开总数1341条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
截至2008年12月31日,区政府各部门、区直单位共发布信息234条,占全区发布总量的17.5%;乡、镇人民政府,办事处共发布信息29条,占全区发布总量的2.2%。
(三)对2003年以来政府信息梳理及公开情况
要求各乡、镇人民政府,区政府各部门认真做好2003年以来的政府信息梳理工作,并在网上公开发布,公开的内容包括各级各部门机构职能、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。截止2008年12月31日,全区未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。
(四)信息公开的形式和途径
1、建立政府信息公开平台
在市信息办的指导和帮助下,我区在湛河区门户网站上开通了政府信息公开平台,并将该平台作为政府信息发布的主渠道。湛河区政府信息公开平台设有 “政府信息公开目录”、“政府信息公开指南”、“政府信息公开申请”、“信息报送平台”等4个栏目,其中“政府信息公开目录”包括“政府领导”、“政府机构”、“工作动态”、“政府规范性文件”、“政府重大项目”等10个子栏目。全区各级行政机关也都建立了政府信息发布平台,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开体系。
2、建设信息查阅场所
按照《条例》要求,在区档案局辟出专门区域,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。
3、拓展新的公开载体
在湛河电台开设了专题栏目,扩大宣传和公开覆盖面。
三、依申请公开政府信息办理情况
2008年受理依申请公开0件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼。
五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
(一)存在主要问题
1、我区政府信息公开工作才刚刚起步,对哪些部门的哪些文件必须实行政府信息公开,未有明确规定,造成少数部门的政府信息公开工作不全面,该公开的内容没有及时公开,关系民生、民情的信息相对较少。
2、少数单位政府信息公开不同程度地存在着内容简单、形式单一的现象,只公布了机关的机构设置、机关工作制度等简单的信息,条例要求的主动公开的信息尚有空缺。
3、部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位。对政府信息公开工作重视不够,主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,听取公众意见方面需要进一步加强。
(二)政府信息公开改进措施
1、进一步加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动,让更多的人了解政府信息公开工作。同时加大督办力度,督促各相关单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作。
2、进一步加大公开力度,切实丰富政府信息公开的内容。对区政府及部门的信息,按“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步加大政府信息公开力度,不断充实和完善政府信息公开内容。
3、进一步完善信息公开管理机制。建立一整套完备的信息筛选和发布机制,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容,使政府信息公开成为联系政群的桥梁。