2017年4月19日至5月28日，区委第一巡察组对区商务局进行了专项巡察，并于7月3日向商务局反馈了巡察意见。区商务局党组高度重视，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定了整改方案，细化责任分工，明确时间节点，做到立行立改和全面整改，取得了一定的成效。现将区商务局巡察反馈意见整改落实情况予以公布。

一、关于“党组领导核心作用发挥不够充分，党内政治生活制度执行不够到位”的整改情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有一定差距”的整改情况。一是认真抓好上级重大决策的贯彻落实，确保上级重大决策部署结合商务工作实际得到全面贯彻，保证件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态、层层抓落实的新氛围。二是深入调研，班子成员及相关股室结合工作实际，经常深入实地调研，与乡（街道办事处）及相关企业进行面对面的交流，及时了解、掌握商贸流通和招商引资工作情况、面临的困难和需要帮助解决的突出问题，并有针对性地进行政策引导和业务指导，做到安排目标任务接地气，推进商务和招商工作重实效。2017年，以大招商活动为抓手，先后组织参加了投洽会、长三角市情推介会等招商活动，共签约项目13个，合同金额84.6亿元。全年实际到位省外资金86.9亿元，完成年度目标的335%；实际吸收境外资金2900万美元，完成年度目标的126%；外贸进出口总值达到1.12亿元，完成年度目标的107%。在全市前三季度和全年招商引资考核排序中，连续名列六区第一名。

（二）关于“班子建设有待加强”的整改情况。一是切实加强领导班子建设。向区委组织部建议，及时调配局领导班子，保证班子高效运转。加强党的政治纪律和政治理论学习，抓好党的理论、路线、方针、政策教育，深入贯彻党的十九大精神，不断增强班子创新意识，提高了整体决策能力。二是进一步加强制度建设，坚决克服内部管理中存在的失之于宽、失之于松、失之于软的现象，有效解决了个别干部职工借病假长期不上班的问题。同时，积极向组织部门推选优秀的年轻骨干中层干部，推荐肖亚其、高洁2名后备干部进入区委组织部后备干部人才库，其中肖亚其同志被提拔为副科级干部；积极向区政府汇报，在现有编制情况下，面向社会招录优秀人才进入商务部门工作，补充新鲜血液，先后招录1名同志和3名退伍兵充实到区商务局执法队伍，提高了商务局人员工作积极性，促进商务工作健康、有序、高效开展。

（三）关于“坚持民主集中制和执行‘三重一大’制度不到位”的整改情况。一是局党组认真坚持民主决策，落实民主集中制和“三重一大”决策制度，党组会议会前进行议题征集，在重大问题决策的前期，都深入调查研究，广泛听取各方面的意见建议，进一步解决好发扬民主不够的问题；二是强化重大事项民主决策的全过程记录，“三重一大”事项一律经班子集体研究决定。截止目前，共进行人事动议2次，重大事项决策5项，都分别进行了专题会议研究。

二、关于“重业务轻党建，主动研究部署党建工作较少，党内组织生活制度和各项工作制度坚持不到位、执行不规范，党员队伍建设有待加强”的整改情况

（一）关于“思想建设抓得不牢”的整改情况。一是通过“两学一做”学习教育回头看，强化学习效果。班子成员带头学，扎实开展自学，认真做好读书笔记。二是制订了2017年、2018年区商务局党组中心组学习计划，党组中心学习通过增加学习量和学习频次，将习近平总书记系列讲话和十九大、十九届三中全会精神纳入重点学习内容重新组织深入学习，做到有计划、有制度、有学习笔记、有成果。

（二）关于“党务政务信息公开落实不到位”的整改情况。一是充实公开内容。进一步完善了主动公开的商务信息目录，编制出依申请公开的商务信息目录，加强了对公众关注度高的热点信息的梳理。二是完善长效工作机制。在目前商务信息公开工作基础上，不断总结经验，进一步完善了党务政务信息公开审查、发布制度，做到深入、持续、高效地开展商务系统党务政务信息公开工作，确保了商务信息公开工作制度化、规范化。

（三）关于“民主生活会抓整改不实”的整改情况。建立健全相关制度规范，加快完善专题民主生活会查摆问题整改落实机制。一是丰富会议内容。结合“以案促改”活动，区商务局准确掌握监督执纪第一种形态运用方法，把组织约谈提醒作为开好民主生活会、推进监督执纪第一种形态和重点工作的有效手段，坚持每月进行一次组织约谈。在约谈过程中，有针对性地进行正面引导，既提出要求，又明确希望，使约谈对象能放下包袱，在春风化雨中受到教育。2017年以来，区商务局开展廉政谈话、警示教育谈话10余人次。二是建立整改清单。民主生活会后，对群众批评意见和建议进行梳理，分别建立班子和个人整改清单，按照一一对应的原则，明确整改时限。三是注重整改实效。完善整改台帐，实行销号管理，明确责任人，建立问题整改督查机制，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，以解决问题的实际成效衡量专题民主生活会的质量。

（四）关于“‘三会一课’制度落实不力”的整改情况。修订完善制度，围绕“提高素质，增强党性”的目标，采取三条措施推进“三会一课”制度落实。一是制定了学习计划，对全体党员自学和参加集体学习作出具体规定。党组成员按月轮流主持理论学习会议，带头撰写学习笔记和心得体会文章。局机关党支部坚持每周集中学习一次，每周自学时间不少于2小时。二是严格党内组织生活。完善了党支部组织生活制度，确保了所有党员按时参加党支部的“三会一课”。坚持每月召开一次党支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。2017年以来，局党组成员共讲党课4次。三是健全各项制度，规范党员行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。先后建立健全了党内组织生活、政治理论学习、民主评议党员、党费收缴等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作。

（五）关于“党员管理不够严格”的整改情况。一是加强联络，破解“去向难掌握”问题。积极开展了党组织关系集中排查，本着“组织找党员，党员找组织”的原则，及时搞好党组织关系接转工作，先后为肖彦华、杨超和张建中三位同志办理了组织关系转入和转出手续，确保了党员“流动不流失”。二是规范管理，组织全体党员认真学习了党费收缴的有关规定和办法，严格按照党章和有关规定，明确倒查时间段，明确党费缴纳标准，对不按规定足额缴纳党费的党员进行批评教育，提高其缴纳党费的自觉性，及时补缴党费，巡察后我局有4人共足额补缴党费625元，确保了党费足额收缴。

（六）关于“工作作风不够严谨”的整改情况。一是完善上下班考勤和请销假制度。班子成员带头落实签到制度，每日签到结束后，签到情况由办公室统计把关并存档备查，每周五在全体干部职工会议上公布本周出勤情况，并将出勤情况作为评先晋级的重要依据。二是严格外出报备。制定了《外出登记备案制度》，要求全体同志外出时按照规定在签到本上登记外出去向，并由主管领导及时向办公室报备登记。对不按照要求登记外出去向的人员，按旷工处理，情节严重的按照《公务员管理条例》和《劳动法》进行处理。三是规范公文运行及归档制度，会议记录按照会议性质明确分类；党组发文与行政发文分开登记、归档，杜绝了发文存在空号的现象，确保发文日期与领导签发日期一致，登记完整。

三、关于“全面从严治党，落实两个责任”方面存在问题整改情况

（一）关于“党组主体责任落实不到位”的整改情况。一是全面落实从严治党主体责任。制定了党建工作任务书，逐级备案管理，纳入年度目标考核，及时督促检查，确保了党建工作记在脑海里，落实到行动中。二是党组会常态化专题研究党建工作。每月听取机关党建工作汇报，不断创新党建工作思路，夯实党建工作基础。党组专题研究党建工作每月一次，并形成会议备案。三是认真落实“两个责任”，履行“一岗双责”。注重向班子成员、党员干部传导压力、压实责任，层层签订责任状，不断完善责任体系，强化责任担当，既管事又管人，对党员干部教育管理做到真抓、真管。

（二）关于“纪检监督责任履行不到位”的整改情况。加强纪检监察能力建设。根据工作需要，及时向区纪委、区委组织部请示设立纪检组，结合人员调剂，设立专职纪检人员。区纪委、区监察委已向经济口派驻了纪检组长，统筹包括商务局在内的7个单位的纪检监察工作，彻底脱离与纪检监察业务无关的工作，聚焦纪检监督执纪问责主业。

（三）关于“党风廉政建设工作不够扎实”的整改情况。一是严格控制“三公经费”支出。深入贯彻中央八项规定精神，认真落实厉行勤俭节约加强预算管理等制度规定，严格控制招待费用支出比例，加强公务车辆及加油卡管理，从源头上堵塞了漏洞。二是根据上级有关精神，对财务报销审批制度进行完善，加强费用报销审核和资金支出会签，大额资金项目按规定执行政府采购，切实做到了支出合规、手续齐备、凭证真实有效。

下一步，区商务局党组将深入学习党的十九大和十九大三中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照区委巡察工作领导小组的要求，在区委巡察组的指导下，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，严格落实“两个责任”，巩固扩大巡察反馈问题整改成果，不断推动区商务局干部作风建设和反腐倡廉工作取得新成效，为加快推进我区开放经济持续稳定健康发展凝聚正能量。欢迎广大干部群众对区商务局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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