根据省委统一部署，2024年3月4日至4月30日，省委第十三巡视组对湛河区进行了常规巡视，2024年6月29日，省委第十三巡视组向湛河区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

湛河区委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把全面做好巡视整改作为贯彻党的二十大精神、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，自觉扛牢整改主体责任，不折不扣推动各项整改措施落地见效。截至2024年12月31日，省委巡视反馈问题整改完成率91%，移交问题线索办结率99%，移交信访事项办结率100%。

（一）坚持政治引领，加强组织领导。区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实十一届省委第五轮巡视集中反馈会议要求，牢牢把握政治巡视整改要领，明晰整改思路和方法步骤，始终从讲政治的高度认真对待、谋划部署，推动巡视整改工作走深走实。省委巡视反馈会议召开后，区委第一时间召开区委常委会会议，专题研究部署省委巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，明确区委书记为巡视整改第一责任人，全面统筹巡视整改工作。区委书记严格落实“第一责任人”职责，牵头制定整改方案，带头领办难点问题，多次召集区委班子成员和责任单位研究辖区老旧小区改造、问题楼盘化解、信访稳定、干部任免、意识形态、巡察等工作。分管领导认真履行“一岗双责”，充分发挥表率作用，切实加强对所负责领域组织领导，形成了区委领导、全区参与、全面整改、全力推进的工作格局。

（二）细化整改任务，压实整改责任。区委对标对表省委要求，把巡视反馈意见细分为4个方面44项整改任务，逐一梳理明确责任领导和责任单位，确定整改目标和完成时限。区委召开全区贯彻落实省委巡视反馈意见整改落实工作动员会，印发《省委巡视反馈意见的整改落实方案》，动员全区上下把思想和行动统一到党中央、省委部署要求上来，压紧压实整改责任、层层传导压力。区委组织部、区委宣传部和区委巡察办分别牵头选人用人、意识形态责任制、巡察工作3个专项检查反馈意见整改工作，采取专项治理、专项整改方式抓好整改落实。区委巡视整改工作领导小组办公室与各牵头单位保持紧密联系，建立问题清单和进展台账，实行销号管理，确保事事有人管、件件有着落。

（三）完善推进机制，确保整改实效。制定例会推进、信息报送、督促核查、通报问责4项工作机制，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，注重在政治理论、管党治党、组织建设等方面建章立制，努力实现整改一个事项、解决一类问题的目标。巡视反馈会议召开以来，区委常委会多次召开常委会会议研究巡视整改工作，听取反馈问题整改情况，研究部署各阶段整改工作。区委书记陈斌坚持重点环节亲自协调推进，重点问题亲自过问解决，先后围绕困扰我区发展的难点堵点问题专题调研整改落实进展情况，现场部署整改任务，加压推进整改进程。领导小组办公室定期组织召开工作推进会，纵深推动省委巡视反馈意见整改落实，组织相关部门对各项问题整改进展情况展开联合督导，进一步压实整改责任、细化整改措施，坚决杜绝“口头”整改和“虚假”整改，确保各项问题改出成效。

二、整改任务落实情况

（一）关于履行整改责任乏力方面

1.关于区委对巡视整改工作重视不够问题

整改情况：区委坚决扛牢巡视整改主体责任，对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容进行学习，区委常委会会议专题研究巡视整改工作，切实增强做好巡视整改的政治自觉。全面贯彻中央关于巡视整改各项工作部署，区委书记严格落实“第一责任人”职责，对重点问题、重点环节亲自挂牌督办、协调解决，其他责任领导根据职责分工切实履行“一岗双责”，推动分管领域问题整改。制定例会推进、信息报送、督促核查、通报问责四项整改落实机制，确保各项问题得到有效整改。

2.关于未将巡视整改纳入日常监督问题

整改情况：认真学习贯彻《平顶山市纪委关于印发〈巡视巡察整改日常监督实施办法（试行）〉的通知》文件精神，紧盯各单位整改“态度、举措、成效”，将巡视整改纳入区纪委监委日常监督内容，实现监督检查全覆盖。同时加强对本轮巡视反馈问题整改的监督检查力度，向相关责任领导和牵头单位发放提醒函，切实压实整改责任。

3.关于未将巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容问题

整改情况：已将巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核指标体系，作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。

（二）关于重点难点问题整改成效不明显方面

4.关于部分道路管道雨污合流、桥涵洞积水问题

整改情况：一是谋划实施国债平顶山市湛河区城市道路雨水管网建设项目，已开工建设道路11条，铺设雨水、污水管道共计7000余米。其中西苑东路、东晶街等6条道路已施工完毕，实现雨污分流。二是全面排查辖区道路，发现易涝点位12个，对排水管网进行疏通改造，目前姚电大道芦铁庄、质量工程学院等12处积水点已完成改造，辖区内无明显积水点。三是全面疏通辖区桥涵洞排水管道，加大汛期巡查力度，阴雨天气时部署抽水车等防汛设备，确保道路通行畅通。

5.关于曹镇乡国土空间规划问题

整改情况：区委坚持立足自身优势，加强长远谋划，加强与市自然资源部门的沟通联系，对照批复的市级国土空间规划，进一步明确曹镇乡国土空间规划各类边界与“三区三线”。积极邀请鲍国志乡建团队及文旅企业到曹镇乡参观考察，结合中心城区辐射范围，对乡村振兴产业科学布局，完善曹镇乡国土空间规划成果。同时加强对曹镇乡基础设施建设支持力度，改造升级村内污水处理系统，新建改建曹镇主街、曹西村道等乡村道路20余公里。依托环湖路赛道建设机遇，谋划餐饮、民宿等乡村振兴项目8个。

（三）关于巡视整改长效机制不健全方面

6.关于民主生活会批评与自我批评不到位问题

整改情况：一是加强理论学习。通过区委理论学习中心组对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党内监督条例》等有关内容进行学习。二是做好会前准备。制定《中共湛河区委常委班子巡视整改专题民主生活会实施方案》，由组织部门对区委领导班子成员个人发言提纲和批评意见清单等材料进行审核把关。三是高标准召开会议。邀请市纪委监委和市委组织部相关同志列席区委常委班子巡视整改专题民主生活会，会后结合批评情况和班子对照检查材料剖析问题，制定《区委常委班子民主生活会问题整改台账》，将会议召开情况按要求报送市委。四是强化统筹指导。以省委巡视整改专题民主生活会为契机，就人大常委会、政府、政协等其他县级领导班子民主生活会撰写要求、注意事项等进行统筹指导，对班子对照检查材料、个人发言提纲、批评意见清单等进行审核把关。

（四）关于学习贯彻党的创新理论不到位，理论联系实际不够紧密方面

7.关于学习贯彻党的二十大精神不深不实问题

整改情况：一是加强理论武装。严格落实《党委（党组）理论学习中心组学习制度》，区委理论学习中心组多次围绕党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等内容开展理论学习、交流研讨。二是深入开展理论宣讲。组建区委宣讲团和区级“百姓宣讲团”，深入基层一线开展党的二十届三中全会精神宣讲。三是营造浓厚宣传氛围。全面排查主次干道、社区小区、新时代文明实践所（站），增设党的二十届三中全会精神宣传版面，及时跟进宣传党的重要会议、重要政策。

8.关于法治建设中学用结合不紧密问题

整改情况：一是树立法治思维。深入学习《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国安全生产法》等党内法规、国家法律，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是推动法治建设。召开区委全面依法治区委员会会议，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。三是提高依法行政能力。通过线上课程，面向全区执法人员开展公共法律知识培训和专业知识培训，发挥好“府院府检联动机制”，强化诉前调解、诉中化解等方式促进行政争议实质性化解。

9.关于落实全面深化改革战略有差距问题

整改情况：一是全面贯彻改革理念。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委、市委全会会议决策部署，印发《2024年全面深化改革工作重点任务》，建立健全抓落实工作机制，确保改革事项稳步推进。二是持续深化“三化三制”改革。推进开发区政企分离、管运分开，严格执行开发区管委会领导班子任期制。加快新区项目谋划建设，2024年新入库企业18家，谋划项目3个，开工建设2个。三是加快部门融合。整合设立市场监督管理所、内设科室、执法大队，调整配备区市场监督管理局新一届党组，按照整合后职责合理分工，推动职能融合。

（五）关于践行新发展理念不到位，高质量发展成效不优方面

10.关于重大项目储备不足问题

整改情况：一是开展靶向招商。围绕平高集团、姚电公司等辖区骨干企业开展以商招商、亲情招商，招引河南科丰高压电气有限公司、平顶山吴淞电气有限公司入驻辖区。二是强化项目储备。召开争资项目谋划储备推进会，邀请专家对辖区内可开发的项目或已储备的项目做进一步的谋划和讲解，谋划2024年重点项目85个，在库项目36个。开展大员招商活动37次，招引亿元以上项目22个。三是积极争取政策支持。抢抓国债、中央预算内资金、专项债等政策机遇和支持，围绕地下管网、民生工程等重点领域，谋划平顶山市湛河区长江路等雨水管网建设、平顶山市湛河区城乡养老服务能力提升等重大项目，纳入国家政策“大盘子”。

11.关于服务企业质效不高问题

整改情况：一是深化“放管服效”改革。贯彻落实省、市引导民营企业建立健全现代企业制度工作推进会会议精神，坚持实行便民惠企工作机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，进一步加强企业要素保障。二是加强诚信政府建设。持续健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，加强“双公示”信用信息归集公示，强化经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，推动市场环境更加公平有序。三是加快智能装备制造产业园建设。完成平顶山市湛河区高端机械制造产业园（智能装备制造产业园）证件办理，完成园区内道路、电力、供水等基础设施建设，东环路南延项目施工完成。

12.关于创新引领不足问题

整改情况：一是深入实施创新驱动发展战略，深入学习国家、省、市科技创新大会精神，引导企业加强科技创新，加大研发投入，鼓励规模以上工业企业进行“三大改造”，辖区42家规模以上工业企业，研发“四有”企业36家，占比85.7%。二是加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度，完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动高新技术企业和科技型中小企业数量和效益持续增长，目前增加国家高新技术企业5家，评价入库国家科技型中小企业34家。三是落实各项惠企政策，深化“万人助万企”活动，组织召开工业领域大规模设备更新政策宣讲会，谋划设备更新贷款贴息项目48个，总投资12.95亿元。

（六）关于以人民为中心的发展理念树得不牢，民生领域欠账较多方面

13.关于区人民医院条件差，服务保障不力问题

整改情况：一是进行湛河区人民医院综合能力提升，购置更换自动生化仪等医疗设备，并对污水处理设施、病房安全设备进行升级改造。二是组织医护人员参加培训、技能竞赛等各项活动，邀请市级医院专家定期到医院坐诊、授课、开展业务帮带，全面提升医务人员技能水平。三是通过开通日间病房，按照相关政策为住院病人报销医疗费用，减轻患者负担。四是深入基层，为辖区居民群众提供健康检查、科普宣传等医疗服务。五是通过事业单位公开招聘，结合区医院现实需求和工作实际，新招聘、聘请检验专技人员、妇产科医师等医护工作者若干名。

14.关于城乡义务教育发展不均衡问题

整改情况：一是改善农村薄弱学校办学条件。市二十六中学、市二十八中学宿舍改造已于2024年8月底完工并交付使用，焦庄小学新建食堂项目已建成投用。二是加快学校建设。湛河区春天小学（北渡寄宿制小学）项目、王庄小学迁建项目、稻香路小学二期项目计划于2025年秋季学期前建成投用，届时可缓解城区小学“大班额”现象。三是实施强校扩优行动。在原先4个教育集团基础上，新成立组建1个密集型教育集团、6个联盟型教育集团和10所帮带型合作校，共辐射29所城乡薄弱学校，进一步促进区域内义务教育资源优质均衡。四是实施小规模学校整合。完成高楼、曹坑等5所小学撤并，对朱堂、银王等7所小规模学校进行高年级整合，进一步优化农村学校资源配置。五是加强师资队伍建设。2024年招聘中小学幼儿园教师120名，同时安排75名城乡教师进行双向交流轮岗，提升城乡师资力量薄弱学校办学活力。

15.关于养老服务设施作用发挥不够问题

整改情况：一是完善养老服务设施。南环路、九里山、轻工路街道综合养老服务中心已正常运营；高阳路街道与湛河区骨伤科医院达成合作，挂牌成立；姚孟街道与孝之源达成合作。二是提升社区养老服务水平。与馨佳社工签订委托运营协议，由馨佳社工负责社区养老服务设施运营，定期开展老年人健康知识讲座、组织各类文化活动，提供理疗保健、义务理发等服务。三是加大争资力度。谋划“高阳路街道等四个街道综合养老服务中心建设”“湛河区城乡养老服务能力提升”等项目，不断提升街道综合养老服务中心建设和服务水平。

16.关于锦绣花园小区周边没有农贸市场问题

整改情况：选定健康路与轻工路交叉口土地作为农贸市场用地，距锦绣花园小区约500米。已完成该地块周边环境清理、打扫工作，安装“轻工路便民摊点群”门头，正在进行设区分类工作。

（七）关于统筹城乡发展不足方面

17.关于新型城镇化推进不力问题

整改情况：一是加快湛南新城建设。持续推进湛河新区“四纵四横一管网”建设。抢抓高铁站建设机遇，编制平顶山南站首批政策性综合开发用地可行性研究报告。谋划建设平顶山大健康产业园、平顶山市农产品智慧冷链物流产业园、高铁轨道板场建设等产业项目3个，总投资22.27亿元。二是全力推进供暖工程。全力推进“汽改水”工程，按照“一站一议一方案”原则，对小区换热站设施进行评估，及时改造升级，2024年新增供热小区40个，用热户数5893户，面积69.34万平方米，目前均已通暖投运。三是改善城区面貌。持续推进老城区老旧路面、管网、路灯、绿化等设施更新，实施“5+2”路网改造提档升级，对东晶街、沁园东路等7条城区道路及沿街商铺进行路面更新、墙体美化。有序推进火车站片区城市更新，火车站市场替代市场建成投用。

18.关于乡村振兴基础不够稳固问题

整改情况：一是扎实做好“三农”工作。纵深开展“三清三拆”行动，与鲍国志团队合作，围绕曹西、杨西、曹北等5个村打造和美乡村先导片区，目前曹西村“小西湖”、杨西村农家游等工程已初见规模。二是延伸稻米产业链条。完成“曹镇大米”标准化示范种植基地建设、仓库改造、特色育秧基地建设，辐射带动米线加工、米酿白酒等特色产业发展。三是发展主导产业。利用科普下乡、网络技术培训等方式，组织农技专家深入田间地头开展苗情调查、病虫害防治指导等工作。大力发展桃特色主产业，采取农户+合作社方式，带动经济增收。四是确保农村饮水安全。持续实施农村饮水安全工程维修养护工程，定期投放消毒剂，保障农村群众饮水安全。逐步推进城乡供水一体化项目，目前沙河以北实现22个村通水，沙河以南14个村主管道铺设完毕，供水管道穿越沙河工程也在同步施工中。

（八）关于底线思维意识不强，防范化解风险不够有力方面

19.关于部分居民小区存在消防安全隐患问题

整改情况：一是完善安全职责体系。区委常委会定期听取全区安全生产工作开展情况，召开全区建设住建领域安全工作会议，明确行业主管部门、街道、社区消防安全责任，指导物业公司进一步完善应急预案，配备消防器材，开展消防安全应急演练，提升消防安全意识和能力。二是完善高层消防设施。根据不同小区实际情况，分类分策完善小区消防设施，同时在今后的保交楼工作中，优先保证消防设施配备齐全的楼盘交付使用。三是强化日常排查整治。加大小区充电桩规划设置力度，印发《消防安全专项行动方案》，全面排查老旧小区飞线充电等安全隐患，及时整改违规现象。

（九）关于“一把手”履行第一责任人职责存在落虚落空倾向方面

20.关于监督下级“一把手”不到位问题

整改情况：一是区委书记严格落实省、市关于加强对下级一把手监督相关文件要求，将监督下级“一把手”情况纳入年度述职内容，对新任职“一把手”开展任前谈话，切实筑牢思想防线。二是加强日常监督。将“一把手”作为派驻纪检监察组、各乡（街道）纪（工）委等部门开展日常监督、专项督查的重点对象，每半月排查一次涉及“一把手”的检举举报线索，发现问题及时处置。三是强化配合联动。突出纪检、组织部门监督作用，召开全区年轻干部党纪学习教育集体廉政谈话会、领导干部集体谈心谈话会，不断提高党员干部廉政意识。

21.关于未制定监督下级“一把手”具体措施问题

整改情况：一是扛牢监督责任。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施（试行）》，推动党组（党委）认真履行全面从严治党政治责任，加强对“一把手”和领导班子的监督。二是严格落实谈话制度。组织召开党纪学习教育党委（党组）书记廉政集体谈话会议，教育引导全区各级“一把手”增强政治定力、纪律定力，始终做到忠诚干净担当。

（十）关于区委落实主体责任不到位方面

22.关于全面从严治党压力传导层层递减问题

整改情况：一是落实主体责任。区委常委会会议学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编，分析研判全区政治生态情况，研究部署下步党风廉政建设工作。二是压实工作职责。定期对下级党组织履行全面从严治党责任情况开展专项检查，督促各单位党委（党组）会议定期研究部署党风廉政建设工作。三是发挥考核效能。修改精简2024年度党风廉政建设责任制考核测评指标，将各单位专题研究党风廉政建设工作情况作为重点考核内容，督促各级党组织落实落细全面从严治党政治责任。

23.关于履行巡察工作主体责任统筹协调不够问题

整改情况：贯彻市纪委《巡视巡察整改日常监督实施办法（试行）》文件要求，将巡视巡察整改纳入日常监督内容，区委巡察工作领导小组按照相关要求听取巡察情况汇报，区委书记专题会听取巡察整改和成果运用综合情况，进一步传导整改压力，推动问题整改到位。

24.关于以案促改警示教育效果不佳问题

整改情况：认真学习贯彻《河南省纪检监察机关运用典型案件深化以案促教促改促治工作办法》，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，结合查处的典型案件，督促相关单位严肃、扎实开展以案促改工作，引导党员干部紧绷纪律这根弦，强化纪律规矩意识。

25.关于未将党风廉政建设工作与分管工作同安排同部署，“一岗双责”压得不实问题

整改情况：区委领导班子严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作与分管工作同安排同部署，定期到联系单位开展调研督导、进行廉政谈话、上廉政党课，督促各单位定期召开党风廉政建设会议，研究相关工作，加强对分管党员干部的监督管理。

（十一）关于纪委监委履行监督责任不到位方面

26.关于协助党委推进全面从严治党不力问题

整改情况：一是开展集中整治。聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，开展招投标领域、殡葬领域、公职人员违规持有非上市农信行（社）股份和违规贷款等领域专项整治。二是完善协调机制。召开区委反腐败协调小组会议，及时调整区委反腐败协调小组成员，健全高效顺畅的反腐败协调机制，各成员单位积极做好问题线索移交、协助审查调查等工作。

27.关于执纪问责宽松软问题

整改情况：一是加大执纪问责力度，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为首要政治任务和“一把手”工程，严肃查处党员干部的违纪违法问题。二是开展公职人员违规经商办企业情况“回头看”，全面梳理排查全区公职人员违规经商问题，严肃处置涉嫌违规经商问题线索。

28.关于纪检监察队伍建设有短板问题

整改情况：一是及时通过干部调整、提拔重用等方式，筛选政治素质高、业务能力强的年轻干部，配齐配强部室负责人。二是通过“室组地”协同联动检查、派驻机构交叉检查、党风政风监督室重点抽查等方式，加大监督检查工作力度，提高纪检监察队伍发现问题线索能力。

（十二）关于作风建设不深入方面

29.关于违反中央八项规定精神和“四风”问题

整改情况：一是加强对各单位节假日使用公务用车和违规发放津贴问题监督检查，印发《关于对领导干部办公用房使用情况开展“回头看”的工作方案》，在全区范围内开展津补贴发放、办公用房、公务用车等监督检查工作，及时整改发现问题。二是开展违规吃喝专项整治，严查“三公”经费超支背后的吃喝、无公函接待等问题。

30.关于形式主义禁而未绝问题

整改情况：一是树立正确导向。区委领导班子切实发挥表率作用，严格按照《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，把“四下基层”作为重要抓手，坚持紧盯痛点、难点、堵点问题，深入社区和企业实地走访，把到一线调研作为谋划发展、制定政策、推动工作的“先手棋”。二是严抓工作纪律。加强对全区各单位日常纪律作风的监督检查，开展窗口单位作风纪律专项监督检查，发现并推动整改职能部门问题21个，推动建立并完善制度41个。三是深化基层减负。深入学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，抓牢抓实整治形式主义为基层减负工作，研究制定区级层面专项工作机制、联络员会议制度，形成上下衔接、高效运转的基层减负工作格局。四是分批推进老旧小区改造。对马庄街道辖区漏水、管道老旧等问题进行实地查看，优化整改方案，对改造过的设施进行修缮。同时在老旧小区改造工作中，广泛收集群众意见，合理优化设计，优先对群众关切的楼顶漏水、雨污水管网等方面进行改造。

（十三）关于领导班子自身建设不够过硬方面

31.关于党委班子领导力不强问题

整改情况：一是加强经济运行调度。区委定期研究经济运行形势，加强主要指标监测调度，全力以赴拼经济、扩总量，确保全区经济呈现平稳健康发展态势。二是培育发展主导产业。紧抓生物医药、装备制造、尼龙新材料等主导产业，全力做大做优做强产业链条，加速产业集聚效应释放，建成运行双鹤华利玻瓶D线、塑瓶E线，推动神马博列麦7000吨气囊丝填平补齐项目建成一期4000吨并投入生产，平高集团配套产业远博电气、科丰高压、吴淞电气等3家企业已入驻湛河区平高智能装备产业园并建成投产。三是加强财税管理。全面排查欠税纳税人情况，采取查封账户、强制扣缴等措施征收税款。

32.关于落实双重组织生活制度不到位问题

整改情况：一是区委常委会、区委理论学习中心组围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度开展学习和交流研讨，提升落实双重组织生活制度的政治自觉。二是完善提醒制度。梳理完善“组织生活会流程”，印发至县级党员领导干部所在党支部落实，建立党建工作联络员制度，及时提醒县级党员领导参加所在党支部组织生活。三是压实工作责任。定期调阅县级党员领导干部所在党支部的“党支部规范化建设工作记录本”，并出具“调阅反馈意见清单”，对认识不到位、资料不完善、记录不规范的单位限期整改。四是加强业务培训。举办湛河区基层党务工作者培训班，邀请党务工作专家、骨干进行授课，加大对组织生活制度等党务知识培训力度，提升党务工作者专业素养和工作能力。

（十四）关于干部队伍建设有差距方面

33.关于干部日常监督管理不到位问题

整改情况：一是严肃处理违纪行为。分别给予未经审批擅自出国（境）的党员干部党内警告处分或诫勉谈话处理。二是扎实开展专项整治。在全区范围内扎实开展违规出国（境）专项整治，对全区公职人员出国（境）证件管理情况进行全面排查，集中收缴公职人员出入境证件。三是加强出入境管理审批。与市出入境管理部门对接，按照管理权限对全区公职人员进行备案。四是突出重点谈话。对40岁以下年轻干部、新提拔重用科级领导干部、春季中青班学员进行专题谈话，针对苗头性、倾向性问题进行教育和提醒。五是畅通信访渠道。加强对12380举报平台的宣传力度，用好“来信、来访、来电、网络、短信”五位一体的干部举报平台，充分发挥社会监督作用。

（十五）关于基层党组织建设有弱项方面

34.关于党建工作责任制落实不到位问题

整改情况：一是压实工作责任。通过召开常委会、党的建设工作领导小组会议等形式，定期研究谋划基层党建工作，区委书记深入基层一线开展调研走访，安排部署基层党建重点工作，切实做好村“两委”换届准备。二是完善评议体系。制定《乡（街道）村级党组织书记述职评议会列席指导工作方案》，将年度述职评议得票情况、年度基层组织建设综合考核结果、日常重点工作推进情况等纳入考核评定等次依据。三是强化“两个覆盖”。持续加大对“两企三新”党建工作支持力度，优化非公企业党建指导员队伍，倾斜党员发展名额，加大党务工作者培训力度，指导成立交通运输行业党委、中骏商业党支部、骨伤科医院党支部等“两企三新”领域党组织，不断提升党的组织覆盖。

35.关于基层党组织建设不扎实问题

整改情况：一是对近四年未发展党员的26家区直单位和13个社区逐一研判，分别建立台账，分批分类逐步发展。二是建立完善《未实现社区书记、主任“一肩挑”的问题整改台账》，做好社区“两委”选举工作，目前巡视反馈的8个社区已实现党组织书记、主任“一肩挑”。三是通过召开“五星”支部创建工作推进会等，压实工作责任，强化指导帮建，以“党群连心工程”、机关企事业单位和在职党员“双报到”为抓手，深入推进“三清三拆”、排前路修建等工作，凝聚创建合力，提升服务质效。

36.关于党组织政治功能和组织功能发挥不够问题

整改情况：一是加强经费保障。梳理未拨付的党建经费，明确待使用金额和使用范围，稳妥有序推动党建经费落地落实。二是补齐短板不足。以建设“双报到”试点社区为契机，逐步完善社区基础设施，进一步发挥社区联系群众、服务群众的作用。三是推动提档升级。选派9名社区书记参加全市党建引领城市基层治理示范培训班，学习先进经验、拓宽工作思路，印制《社区“一有七中心”功能重塑专项行动操作规程》，开展“一有七中心”功能重塑行动，规范全区社区功能室设置，提高服务水平。

三、下一步工作安排

总体来看，经过集中攻坚，我区各项整改任务取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到巡视整改是一个长期过程，需要久久为功、持续巩固。下一步，区委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持思想不松、标准不降、力度不减，进一步提高标准、压实责任，以高度的责任意识和担当精神，确保问题整改见底见效，各项工作全面加强。

一是坚持政治统领，进一步扛牢政治责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”，将省委巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。巡视整改工作领导小组认真履行“一岗双责”，坚持带头做、带头改，进一步加强对巡视整改工作的统筹谋划、督促指导，推动巡视整改工作取得扎实成效。

二是强化责任担当，进一步推动问题整改。对照省委巡视反馈意见，按照整改一个、解决一类的原则，深入分析问题产生原因、及时堵塞制度漏洞。对已经完成的整改任务，着力巩固整改成效，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对正在推进的整改任务，加强跟踪督办，确保真改实改、彻底到位；对需要长期坚持的整改任务，健全完善长效推进机制，按计划、分步骤，积极稳妥推进，并定期向省委巡视工作领导小组办公室报告进展情况，确保每个问题不折不扣整改到位、落到实处。

三是抓好成果运用，进一步推进高质量发展。以这次省委巡视为契机，坚持把巡视整改与落实中央重大决策部署结合起来，与湛河区打造“活力、实力、品质、幸福、红色”湛河的发展目标结合起来，真正把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党。进一步强化党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。进一步理清思路，改进作风，有效破解各种体制机制障碍，切实解决关系群众切身利益和影响大局稳定的突出问题。进一步以实实在在的工作举措推动湛河区经济社会高质量发展，开创新局面，取得新成绩，真正把巡视整改的成效体现到高质量发展中。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：中共湛河区委巡视整改办公室，0375-4947601；电子邮箱：pdsszhqxszgb@163.com。